6月2日，國務(wù)院總理李強主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議，聽(tīng)取優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作進(jìn)展及下一步重點(diǎn)舉措匯報，研究促進(jìn)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策措施。

會(huì )議指出，新能源汽車(chē)是汽車(chē)產(chǎn)業(yè)轉型升級的主要方向，發(fā)展空間十分廣闊。要鞏固和擴大新能源汽車(chē)發(fā)展優(yōu)勢，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，加強動(dòng)力電池系統、新型底盤(pán)架構、智能駕駛體系等重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，統籌國內國際資源開(kāi)發(fā)利用，健全動(dòng)力電池回收利用體系，構建“車(chē)能路云”融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，提升全產(chǎn)業(yè)鏈自主可控能力和綠色發(fā)展水平。要延續和優(yōu)化新能源汽車(chē)車(chē)輛購置稅減免政策，構建高質(zhì)量充電基礎設施體系，進(jìn)一步穩定市場(chǎng)預期、優(yōu)化消費環(huán)境，更大釋放新能源汽車(chē)消費潛力。

【新能源汽車(chē)再迎政策利好】

在經(jīng)歷了2021年和2022年的產(chǎn)銷(xiāo)量連續翻倍以后，中國新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)似乎迎來(lái)了期待已久的繁榮景象。但在產(chǎn)銷(xiāo)翻倍的繁榮背后，各大車(chē)企卻普遍陷入了虧損之中。公開(kāi)數據顯示，除了比亞迪能夠在2022年實(shí)現盈利之外，其它中國新能源車(chē)企在2022年普遍出現了虧損。在這樣的背景下，購置稅減免政策的再次延長(cháng)，能夠穩定市場(chǎng)預期，從而減少消費者買(mǎi)車(chē)支出，進(jìn)而促進(jìn)新能源車(chē)銷(xiāo)量，對于中國新能源車(chē)企發(fā)展很有幫助。

【新能源汽車(chē)革命與汽車(chē)產(chǎn)業(yè)將進(jìn)入深度轉型的陣痛期】

在2023年中國電動(dòng)汽車(chē)百人會(huì )論壇上，中國科學(xué)院院士、中國電動(dòng)汽車(chē)百人會(huì )副理事長(cháng)歐陽(yáng)明高發(fā)表主旨演講時(shí)表示，2023年新能源汽車(chē)革命與汽車(chē)產(chǎn)業(yè)將進(jìn)入一個(gè)深度轉型的陣痛期。

【歐陽(yáng)明高，中國科學(xué)院院士、中國電動(dòng)汽車(chē)百人會(huì )副理事長(cháng)】

歐陽(yáng)明高認為目前新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)存在三個(gè)“陣痛”。首先，新能源汽車(chē)成本仍然高于燃油車(chē)，這讓整車(chē)價(jià)格競爭與汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈轉型都處于陣痛之中；其次，新能源車(chē)普及帶來(lái)了電動(dòng)車(chē)充電難與能源產(chǎn)業(yè)鏈的轉型陣痛；最后，鋰價(jià)波動(dòng)加劇了電池產(chǎn)業(yè)鏈跟整車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈的結構性矛盾。

為了解決上述矛盾，歐陽(yáng)明高認為在持續推動(dòng)中國新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，車(chē)企應該考慮引入“雙輪戰略”，即在發(fā)展電動(dòng)汽車(chē)的同時(shí)，進(jìn)一步加強插電汽車(chē)（PHEV）的發(fā)展。因為考慮到插電汽車(chē)會(huì )搭載燃油發(fā)動(dòng)機，這就有利于汽車(chē)全產(chǎn)業(yè)鏈平穩過(guò)渡，緩解電動(dòng)汽車(chē)和燃油車(chē)之間的矛盾。此外，電動(dòng)和插電車(chē)型同步發(fā)展還可以降低車(chē)輛的平均電池裝機量，從而達到平抑鋰價(jià)格波動(dòng)的目的，緩解電池產(chǎn)業(yè)與整車(chē)產(chǎn)業(yè)的結構性矛盾。

【插混、純電協(xié)同發(fā)展破局】

中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì )主席萬(wàn)鋼也認為應該統籌推進(jìn)插電和增程等混合動(dòng)力汽車(chē)的協(xié)同發(fā)展：“通過(guò)內燃機和電驅動(dòng)技術(shù)的結合與智能控制的融合，來(lái)提升內燃電力驅動(dòng)的集成度、智能化和高效率水平?！?/span>

【萬(wàn)鋼，中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì )主席】

首先，全面市場(chǎng)化發(fā)展不夠均勻、不夠充分，我們的產(chǎn)品性能和質(zhì)量還難以滿(mǎn)足消費者全氣候、全場(chǎng)景的使用目標。  其次，商用車(chē)進(jìn)展緩慢。2022年新能源商用車(chē)滲透率僅為10.2%，其中，中重型貨車(chē)新能源滲透率不足2.7%，遠低于新能源乘用車(chē)25.6%的滲透率。再次，充換電和加氫等補能基礎設施建設相對落后，長(cháng)途充電困難還是一個(gè)普遍問(wèn)題。最后，資源價(jià)格雖然有所下降但依舊偏高，整體供應鏈還不暢，一些技術(shù)上也存在制約問(wèn)題。

所以萬(wàn)鋼認為，當前中國的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)正在邁向現代化新征程，進(jìn)入了電動(dòng)化、智能化、低碳化全面升級的新階段，急需發(fā)揮新型舉國體制的優(yōu)勢，進(jìn)一步完善新能源汽車(chē)跨部門(mén)協(xié)同機制，加強頂層設計和系統部署，來(lái)實(shí)現創(chuàng )新引領(lǐng)和高質(zhì)量發(fā)展。

如今，延續和優(yōu)化新能源汽車(chē)車(chē)輛購置稅減免政策有望對未來(lái)幾年的新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)巨大推動(dòng)效果，將促進(jìn)新能源汽車(chē)消費潛力進(jìn)一步釋放，同時(shí)也將推動(dòng)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)可持續穩健增長(cháng)。

同時(shí)，中國汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈各方要緊密協(xié)同，來(lái)滿(mǎn)足新能源汽車(chē)全場(chǎng)景、全氣候的市場(chǎng)需求，持續加強新能源汽車(chē)的關(guān)鍵核心、基礎技術(shù)研究，統籌推進(jìn)內燃-電力驅動(dòng)的協(xié)同發(fā)展，加快燃料電池商用車(chē)跨區域推廣應用，促進(jìn)車(chē)-能-路-云寬解融合，推動(dòng)綠色低碳產(chǎn)業(yè)升級和示范應用，著(zhù)力擴大高水平開(kāi)放，推動(dòng)全球新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)共同構建電動(dòng)、智能、低碳的可持續發(fā)展的新生態(tài)。